五、建設幸福美麗新村

(十九)實施幸福美麗新村“五大行動”。大力實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”。繼續(xù)推進全省新農(nóng)村建設成片推進示范縣建設，啟動第三輪示范縣建設，重點向貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)傾斜。結(jié)合農(nóng)村危房改造，加大彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居建設推進力度。制定鼓勵社會資本參與新農(nóng)村建設目錄，支持工商資本與村集體采取多種方式改造空心村。加大歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護力度，完善傳統(tǒng)村落名錄，開展傳統(tǒng)民居調(diào)查，落實傳統(tǒng)村落和民居保護規(guī)劃，整體把握新建、改造、保護的關(guān)系，確保新農(nóng)村建設取得新進展。

(二十)大力推進農(nóng)村廉租房建設。把農(nóng)村廉租房建設放在新農(nóng)村建設的突出位置，以縣級政府為責任主體，全面啟動農(nóng)村廉租房建設試點。建立準入機制，著力解決好農(nóng)村無能力建房特困群眾的住房問題。創(chuàng)新建設模式，采取在聚居點新建、改造現(xiàn)有集體閑置房產(chǎn)和租賃農(nóng)民閑置房屋等多種方式建設農(nóng)村廉租房。繼續(xù)實施“百萬安居工程建設行動”，扎實推進農(nóng)村住房建設。新村基礎設施建設資金分配向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，圍繞農(nóng)村廉租房建設規(guī)劃，配套建設基礎設施和公共服務設施。

(二十一)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)村義務教育學校軟硬件投入力度，因地制宜保留并辦好村小學和教學點，支持鄉(xiāng)、村兩級公辦和普惠性民辦幼兒園建設。實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃和全面改善義務教育薄弱學�；�本辦學條件計劃。加快發(fā)展中等職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓。加強基層衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設和規(guī)范化管理，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案，促進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。逐步提高農(nóng)村最低生活保障標準。大力發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老服務，探索建立農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務機制。落實城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度間的轉(zhuǎn)移銜接政策。強化縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務網(wǎng)絡建設。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)移目錄，將適合社會興辦的公共服務交由社會組織承擔。繼續(xù)加強“1+6”村級公共服務中心建設。

(二十二)加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。深入開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，推進農(nóng)村垃圾專項整治，加大工作力度，確保2015年通過國家驗收。開展農(nóng)村小流域及河塘綜合整治。推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，開展土壤污染治理與修復試點，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村污水處理。嚴防工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾下鄉(xiāng)，加快建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、評價體系，推動環(huán)保服務由縣級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。開展秸稈和畜禽糞便資源化利用、畜禽養(yǎng)殖污染防治及農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按照規(guī)定享受相關(guān)財稅政策。總結(jié)推廣院落整治做法，積極推廣“微田園”建設。推進村鎮(zhèn)綠化建設。

(二十三)加強農(nóng)村精神文明建設。堅持物的新農(nóng)村和人的新農(nóng)村建設并重，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育。弘揚傳統(tǒng)美德，引導農(nóng)民樹立良好的道德風尚，在農(nóng)村形成文明向上的社會風貌。加快農(nóng)村現(xiàn)代公共文化服務體系建設，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共文化服務體系，推進“幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩”建設。扎實開展好家風好家訓活動。挖掘保護農(nóng)耕文化，支持有條件的地方編寫村史，提升已有的縣、鄉(xiāng)、村三級博物館陳展水平，傳承耕讀文明。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，培育具有民族和地域特色的文化產(chǎn)品。